¿PUEDEN LAS POLICÍAS LOCALES RECEPCIONAR DENUNCIAS?

     A veces nos encontramos con ciudadanos que se personan en dependencias de Guardia Civil o Cuerpo Nacional de Policía, al objeto de interponer denuncia, habiendo estado con anterioridad y misma intención en Jefatura de Policía Local.

     Por todo ello, se intentara llegar a una conclusión valida y fundamentada que permita aclarar si realmente las Policias Locales tienen la obligación o simplemente pueden recepcionar denuncias.

     Así, de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y más concretamente de su artículo 53 punto 1 letra c y g, se desprende que los Cuerpos de Policía Local deberán instruir Atestados por Accidentes de Circulación dentro del casco urbano y efectuar Diligencias de Prevención y cuantas actuaciones tiendan a evitar comisión de actos delictivos en el marco de colaboración establecido en las juntas de seguridad.”

     A mi entender si nos ceñimos a esto, las Policías Locales, en principio, no tienen competencias para recepcionar denuncias, pues personalmente  deduzco y si mi equivoco me lo decís, que las diligencias a prevención no abarcan dicho cometido, pues el objetivo de estas es, ante la posibilidad de una infracción penal no constatable, identificar a aquellas personas y efectos que pudieran servir para el esclarecimiento de la misma, si llegado el momento esta se verificará.

     Como vemos, la L.O. de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, es muy vaga en su redacción, pues no existe una definición legal de diligencias a prevención, que nos permita llegar a una conclusión clara e inequívoca.

     Recurrimos, en consecuencia, al Convenio marco de colaboración, cooperación y coordinación entre el Ministerio del Interior y la Federación Española de Municipios  y Provincias, en materia de Seguridad Ciudadana y Seguridad Vial, de 20 de febrero de 2007.

     En su estipulación Duodécima, referente al nivel de participación de la Policía Local en las funciones de Policía Judicial, establece que será posible la asunción de funciones de Policial Judicial por parte de las Policías Locales, cometidos que abarcaran "tanto la recepción de denuncias como la investigación de los hechos,  en relación con las siguientes infracciones penales, en relación con las siguientes infracciones penales, cuando constituyan falta o delito menos grave:
a) Faltas penales.
b) Lesiones (leves), que no requieran hospitalización.
c) Violencia doméstica y de género.
d) Delitos contra las relaciones familiares.
e) Quebrantamientos de condena; de localización permanente; órdenes de
alejamiento y privaciones del permiso de conducir.
f) Hurtos.
g) Denuncias por recuperación de vehículos, siempre que estos no estuvieran considerados de interés policial.
h) Patrimonio histórico municipal.
i) Actividades de carácter comercial o con ánimo de lucro realizadas en la vía pública o mercadillos y que constituyan delitos contra la propiedad intelectual o industrial.
j) Defraudaciones de fluido eléctrico y análogas.
k) Delitos contra la seguridad del tráfico.
l) Amenazas y coacciones.
m) Omisión del deber de socorro.
n) Daños en general y, en especial, los causados al mobiliario urbano".

     Será necesario aclarar que  son delitos menos graves los sancionados con pena menos grave como la prisión de 6 meses a 3 años, multa de más de 12 meses o el arresto de 7 a 24 fines de semana y son faltas las infracciones castigadas con penas leves como pueden ser la multa de multa de 5 días a 6 meses o el arresto de 1 a 6 fines de semana.

     Por su parte, la estipulación Decimotercera, dedicada a los Acuerdos específicos para regular la participación de las Policías Locales en las funciones de Policía Judicial, establece que "en cualquier supuesto, una copia de los atestados instruidos por la Policía Local se remitirá, de acuerdo con los protocolos que se establezcan, al Cuerpo de Seguridad del Estado competente. Y al respecto, se establecerá un procedimiento de información diaria por parte de la Policía Local al responsable de la respectiva unidad del Cuerpo de Seguridad del Estado competente en el territorio."

     En conclusión, a mi entender, las Policías Locales no tienen atribuida la competencia de recepcionar denuncias e investigar los hechos, sin embargo, aquellos municipios que lo deseen, a través de su Ayuntamiento, podrán adherirse al convenio marco de colaboración firmado en febrero de 2007 por el Ministerio del Interior y la Federación Estatal de Municipios y Provincias (FEMP), pudiendo asumir entre otras dicha función.